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      海寧衛生學?;A設施維修改造工程項目專項債券項目資金績效評價報告(一)
      發布時間:2023-06-29
       

      一、項目基本情況

      (一)項目概況

      海寧衛生學校始建于1958年,是一所以中本及中高職銜接全日制學歷教育為主、融成人高等學歷教育、醫藥衛生崗位培訓、社會健康促進教育、養老護理培訓等為一體的醫藥衛生健康類專門化學校。目前在基礎設施方面,表現為老、破、舊,也存在安全隱患,急需維修改造,以提升辦學條件,消除安全隱患。

      項目位于海寧市海洲街道文苑南路201號。主要的改造內容是:1.建筑部分的維修改造,包括學生宿舍衛生間、寢室維修改造面積977平方米;教學樓、實驗樓、實訓圖書樓衛生間維修改造面積665平方米;食堂維修改造面積2116平方米;實訓圖書樓一樓報告廳維修改造面積320平方米。2.田徑運動場塑膠跑道、人工草坪、籃球場、排球場、看臺維修改造面積4450平方米;校內道路維修改造面積10320平方米。3.學校房屋外立面維修改造面積18780平方米。本項目已根據《海寧市發展和改革局關于海寧衛生學?;A設施維修改造工程可行性研究報告批復的函》(海發改〔202250號)立項,項目發展改革委審批監管平臺代碼為2201-330481-04-01-427961。

      本項目室外工程由海寧市奧森聚氨酯體育場鋪裝工程有限公司承擔、室內工程由海寧恒力建設有限公司承擔。投資估算為項目總投資2000.00萬元,其中發行地方政府專項債券1400.00萬。項目計劃20226月開工建設,20229月竣工,建設期3個月。專項債券1400萬元資金于2022年6月全部到位,并于8月全部投入到項目建設中。

      1. 項目績效目標

        總體目標:本項目績效目標依據維修改造工程的內容、范圍、方向、效果明顯,設合理。本項目是政府投資性項目,是公益性項目,所屬行業領域為職業教育,項目自身能產生一定收益。項目的實施有利于提升海寧市職學校教育質量水平、滿足各級學校對優質教育資源的需要,實現教育資源共享、努力創建和諧社會。

        階段性目標:根據《中華人民共和國預算法》、《中華人民共和國預算法實施條例》、《中共中央 國務院關于全面實施預算績效管理的意見》、《國務院關于進一步深化預算管理體制改革的意見》、《項目支出績效評價管理辦法》、《地方政府專項債券項目資金績效管理辦法》等法律法規及有關規定,結合本單位的規章制度以及財務相關資料,對項目績效目標進行了進一步的完善,以提高專項債券資金使用效益,有效防范政務債務風險。

         二、績效評價工作開展情況

        (一)績效評價的目的、對象和范圍

        1.績效評價的目的

        為全面了解該項目預算編制合理性、資金使用合規性、項目管理的規范性、項目目標的實現情況、服務對象的滿意度等,通過本次績效評價來總結經驗和教訓,促進項目成果轉化和應用,為今后類似項目的長效管理,提供可行性參考建議。

        2.績效評價的對象和范圍

        此次我單位根據《海寧市財政局關于開展2022年度地方政府專項債券項目資金績效評價工作的通知》要求對我單位實施的地方政府專項債券資金項目開展績效評價,本次績效評價主要圍繞項目決策、管理情況;績效目標的實現程度,包括是否達到預定產出和效果等方面進行績效評價。

        (二)績效評價的原則、評價指標體系及績效評價標準

        1.績效評價原則

        依據《中華人民共和國預算法》、《中華人民共和國預算法實施條例》、《中共中央 國務院關于全面實施預算績效管理的意見》、《國務院關于進一步深化預算管理體制改革的意見》、《項目支出績效評價管理辦法》、《地方政府專項債券項目資金績效管理辦法》等法律法規及有關規定,本次績效評價秉承科學規范、公正公開、分級分類、績效相關等原則,按照從決策、管理到產出效果和影響的績效邏輯路徑,結合本單位項目實際開展情況,運用定量和定性分析相結合的方法,總結經驗做法,反思項目實施和管理中的問題,以切實提升財政資金管理的科學化、規范化和精細化水平。

        根據以上原則,績效評價應遵循如下要求:

        1)在數據采集時,采取客觀數據,以保證各項指標的真實性。

        2)保證評價結果的真實性、公正性,提高評價報告的公信力。

        2.績效評價指標體系及績效評價標準

        我單位根據項目的實施資料研讀及前期調研,結合項目的實際開展情況,將項目的指標體系進行了調整和完善,最終形成了項目績效評價指標體系,指標體系結構見附表。

        3.評價方法

        本次績效評價采用的方法是比較法、評判法對項目績效目標預期指標值與實施情況進行比較,以對該項目進行評價。

        4.評價標準

        本次績效評價采用的標準計劃標準對績效指標完成情況進行對比。

        (三)績效評價工作過程

        本次評價設計了評價方案、評價指標體系,通過資料分析、調研、網絡滿意度調查等方式形成評價結論,確定評價意見,并出具評價報告。 

      三、綜合評價情況及評價結論

      此次績效評價通過采用比較法、評判法,對本項目項目績效進行客觀評價,最終評分結果:總分為98分,績效評級為“優”。各部分權重和績效匯總分值如下表所示:

      表3-1:海寧衛生學?;A設施維修改造工程項目得分表

      指標類別

      1.項目決策

      2.過程管理

      3.項目產出

      4.項目效益

      合計

      權重

      20

      20

      30

      30

      100

      分值

      20

      18

      30

      30

      98




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